2025-2028年常德市分公司9个区县分公司食堂外包服务项目公开招标公告

湖南中誉杰森项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就2025-2028年常德市分公司9个区县分公司食堂外包服务项目项下的货物、服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。

一、项目名称：2025-2028年常德市分公司9个区县分公司食堂外包服务项目

二、采购编号：ZYJSYZ-2025-0003

三、项目概述及内容：

（一）采购内容

1.本项目主要为澧县、桃源、鼎城、石门、临澧、汉寿、安乡、津市、常德邮区中心等单位采购食堂外包服务内容：

（1）提供餐饮服务：包括各单位需要的早餐、中餐、晚餐、宵夜、接待餐、会议餐、培训餐、加班餐等；

（2）物资采购：包括米、油、生鲜、蔬菜、调味品等；  

（3）仓库管理：包括食堂仓库 ；

（4）区域内卫生：包括食堂用餐大厅、包厢、厨房、仓库等；

（5）项目区域：职工食堂的外包经营。

2.费用预算：本项目年预算287.89万元，三年总预算863.67万元。预算包括但不限于员工工资、社会保险费用、设备设施、工具维护以及管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。

3. 本项目划分为9个标段，每个标段选取1家供货商，每家供应商可投标段多个标段，但最多中标1个标段。

预算如下：

4. 本项目按投标单价进行报价，服务费根据每月实际用餐人次数据实结算。

（三）合同有效期

本项目采购结果有效期三年，合同一年一签。合同首签一年，合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价90分（包含），经相关审批流程后可再行签订一年，最多续签两次。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

每月对外包方进行质量评分，连续3个月或年度合同有效期累计4个月评分为D邮政企业可直接终止合同，供应商退出重新竞标。

四、投标人资格条件：

1.投标人须在中华人民共和国境内登记注册，具有独立承担法律责任的法人或者其他组织，并提供合法有效的营业执照。

2.投标人须提供有效的《食品经营许可证》。

3.投标人能自行为本项目开具增值税发票，提交书面承诺。

4.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户， 用于与甲方的外包费用结算。投标人需提供书面承诺。

5.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

6.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；对于临时用工应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方每月定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（外包方需提供书面承诺）。

7.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人提供书面承诺）

8.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人提供承诺）

9.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被中国邮政集团有限公司、湖南省邮政分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。供应商须提供书面承诺。

10.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

11.本项目不接受联合体投标。

12.投标人的投标报价不得高于最高限价。

五、采购文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。                                                 

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标人需提供“投标人资格条件1、2、3、4、5、6、7，法定代表人证明或授权委托书，购买人身份证复印件”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。请于2025年09月04日至2025年09月11日，每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00时（北京时间，节假日除外），在中国邮政电子采购与供应平台获取采购文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。采购文件每套售价400.00元，售后不退。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年09月26日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年09月26日上午9:00 -9:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：常德市武陵区柳叶大道2695号常德市邮政分公司办公大楼9楼会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

七、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2025年09月26日上午9:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2025年09月26日上午9:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：常德市武陵区柳叶大道2695号常德市邮政分公司办公大楼9楼会议室

八、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

九、联系方式：

代理机构：湖南中誉杰森项目管理有限公司

详细地址： 长沙高新开发区麓谷街道麓谷大道627号海创科技工业园B-1栋加速器生产车间710

邮    编：410000

项目联系人: 张女士、何先生

电    话：18674422800（项目负责人）、13077390710（报名联系）、15574864677

邮    箱：361157567@qq.com

招标人名称：中国邮政集团公司有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人:张老师   

电  话：0731-85988451